Åke Bergström är frustrerad över situationen inom polisen, rättsväsendet och kriminalvården. Genom sitt arbete som civilanställd på polisen i Eskilstuna, och av tidigare privata erfarenheter, har han fått uppfattningen att återfallsförbrytare behandlas för milt, att många grova brottslingar klarar sig undan rättvisan genom att hota, misshandla och döda vittnen eller genom att de helt enkelt har makt och pengar. Efter ett brutalt mord på en restaurangägare i staden beslutar han sig för att göra något åt saken. Han tar på sig rollen att bli både domare och bödel – en självutnämnd rättsskipare som slår till skoningslöst. Hela samhället, men också Åke själv ställs nu inför frågor om vad som är rättvisa, vem som har rätt att döda andra, om man ska förhindra brott med hårdare tag eller sociala insatser. Åke är i grunden en snäll och empatisk man, så hur kan han rättfärdiga att döda andra människor?